《告诉》清晰了煤炭（动力煤，下同）中长期买卖价格的合理区间，其间秦皇岛港下水煤（5500千卡）价格合理区间为每吨570-770元，山西、陕西、蒙西煤炭（5500千卡）出矿环节价格合理区间分别为每吨370-570元、320-520元、260-460元，蒙东煤炭（3500千卡）出矿环节价格合理区间为每吨200-300元。《告诉》自5月1日起施行。

　　多年以来，我国煤炭价格都是由商场构成的，此次国家发改委进一步完善煤炭商场价格构成机制，清晰提出了煤炭价格合理区间，考虑了哪些要素呢？

　　对此，国家发改委价格司司长万劲松在专题发布会上表明：“提出煤炭价格合理区间，不是要对煤炭实施政府定价，目的是在坚持煤炭价格由商场构成的基础上，建立价格区间调控机制，完成有用商场和有为政府的更好结合，防止煤炭价格大起大落。”

　　万劲松指出，上世纪90年代，煤炭价格逐渐放开由商场构成，多年来国家也不断完善煤炭商场机制，引导煤炭价格合理构成。但受多方面要素影响，煤炭的商场机制还不完善，加之投机炒作火上加油，部分时刻存在商场失灵的情况，导致煤炭价格大起大落。“从多年商场运转情况看，煤炭商场价格客观上存在一个合理区间，当价格在合理区间运转时，煤炭的产供储销可以平稳运转，煤炭、电力上下游可以完成协调发展。”

　　除了以上要素，港口也是煤炭商场不容忽视的一方面。柏文喜对《华夏时报》记者表明：“价格合理区间的参阅要素一方面是港口交付价格，另一方面是从坑口到港口的运输成本。通过清晰煤炭中长期买卖价格合理区间，可以引导煤炭生产与供求，从而引导现货商场的价格行成，以价格反向调理煤炭生产与供销平衡，关于煤炭保供和煤价稳定都意义严重。”